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                关于印发《南京市创新产物当局首购和订购施行方法》的告诉
                工夫 : 2019-06-30 00:06 阅读量 : 63
                各市级主管预算单元,市当局推销中央,各区财务局,各当局推销署理机构:   《南京市创新产物当局首购和订购施行方法》曾经2017年12月26日南京市财务局局务集会审议经过,现予公布,自2018年1月1日起实施,请依照实行。   特此告诉。   南京市财务局   2017年12月28日    南京市创新产物当局首购和订购施行方法    第一章    总      则   第一条  为贯彻落实市委、市当局《关于放慢建立具有环球影响力的科技创新中央的意见》,支持本市施行创新驱动开展战略,建立有环球影响力的科技创新中央,发扬当局推销政策功用,鼓舞、搀扶创新产物的研讨和使用,标准本市创新产物当局推销运动,根据《中华人民共和国当局推销法》、财务部《关于印发〈自主创新产物当局首购和订购办理方法〉的告诉》及相干执法法例,订定本方法。   第二条  本市国度构造、奇迹单元和集团构造(以下统称推销人)运用财务性资金推销创新产物,实用本方法。   第三条  创新产物当局推销运动该当遵照地下通明准绳、公道竞争准绳、公平准绳和老实信誉准绳。   第四条  本市各级财务部分、审计部分、监察部分等相干单元该当依法增强对创新产物当局推销运动的监视办理。    第二章    创新产物当局推销范畴确实定   第五条  本方法所称首购,是指企奇迹单元和各种社会构造经过原初创新、集成创新和消化吸取再创新等方法开辟或消费并初次投放市场的,代表先辈技能开展偏向,产权明了,质量牢靠,节能环保,具有市场潜力的产物(以下统称首购产物),经过当局推销方法由推销人起首推销的举动。   前款所称初次投放市场是指在报告年度停止日的前一年内初次完成贩卖或尚未完成贩卖。   第六条  归入《南京市创新产物引荐目次》(以下简称引荐目次)或其他省级以上有关部分引荐或认定的创新产物,属于初次投放市场的,实验当局首购。   首购产物在《引荐目次》无效期内或其他省级以上有关部分引荐或认定之日起两年内施行首购。   第七条  本方法所称订购,是指关于推销人需求研讨开辟的严重创新产物、技能、软迷信研讨课题等,经过当局推销的方法确定研讨和消费机构的举动。   第八条  订购产物由推销人提出推销需求,该当契合下列条件:   (一)契合国度执法、行政法例,契合国度财产、技能政策和其他相干政策;   (二)属于本市需求研讨开辟的严重创新产物或技能,但现在尚未投入消费和运用;   (三)产物权柄情况明白,开辟完成后具有自主知识产权;   (四)创新水平高,触及产物消费的中心技能和要害工艺;或许使用新技能原理、新设计构想,在构造、材质、工艺等方面临原有产物有基本性改良,能明显进步产物功能;或许能在国际外率先提出技能规范;或许具有提拔产物的平安性,到达节能环保目标;   (五)具有潜伏的经济效益和较大的市场远景或能替换出口产物。 第三章    当局推销创新产物项目标施行   第九条  推销人推销的货品或效劳属于本方法第六条规则的首购产物的,应将当局推销条约间接付与提供首购产物的供给商。   第十条  推销人推销的货品或效劳属于《引荐目次》中的创新产物且该产物运用不行替换专利、专有技能的,可接纳单一泉源的方法。   第十一条  推销人推销货品或效劳契合本方法第八条规则的订购产物条件的,可以接纳竞争性会谈、竞争性商量或许单一泉源推销方法确定订购产物供给商。   推销人该当依据项目需求公道设定订购产物供给商资历条件及评审要素,包罗资质品级、运营业绩、技能程度、效劳才能、诚信情况等,不得以分歧理的要求排挤和限定任何潜伏供给商。   推销人必需明白对订购产物供给商的详细要求、订购项目效果的细致技能要求等。   第十二条  首购、订购产物的中标或许成交后果该当依法通告。 第四章    创新产物当局推销条约   第十三条  订购产物当局推销条约该当商定稽核验收、技能效果转化和使用推行等外容。订购产物的知识产权归属,依照国度有关规则实行。   第十四条  创新产物当局推销条约不得分包或转包。   第十五条  在创新产物当局推销条约实行进程中,单方当事人依法变卦条约条款或许签署增补条约的,不得违犯创新产物当局推销政策。   第十六条  单方当事人依法变卦创新产物当局推销条约条款或许签署增补条约的,推销人或其委托的推销署理机构该当将变卦后的条约、增补条约正本以及变卦、增补条约的来由报同级财务部分或认定部分存案。 第五章    监  督  检  查   第十七条  创新产物供给商有下列情况之一的,由财务部分依法参加不良举动记载名单,在南京市当局推销诚信档案中记载:   (一)取得创新产物当局推销条约后将条约转包的;   (二)取得创新产物当局推销条约后分包给其他供给商的;   (三)提供的首购产物质量分歧格、影响正常运用,或许承当的研讨开辟义务不克不及依照推销文件和条约商定完成的。   供给商有前款情况之一,依照有关执法法例赐与处分;给别人形成丧失的,该当依照有关民事执法规则和条约商定承当民事责任。   第十八条  推销人未依照本方法规则推销首购产物,或许未依照规则施行订购的,由财务部分责令矫正,拒不矫正的,中止按预算向其领取资金,由其下级行政主管部分或许有关构造依法赐与其间接担任的主管职员和其他间接责任职员奖励。   第十九条  推销署理机构未依照本方法规则施行推销的,由财务部分责令整改。   创新产物首购和订购政策实行归入会合推销机构稽核或许推销署理机构监视反省范畴。 第六章    附      则   第二十条  提供创新产物的供给商该当确保产物质量,并对产物的平安性承当执法责任。推销人在运用创新产物时发明质量题目,应实时向质量监视部分等单元反应。   第二十一条  当局推销工程项目中触及货品或效劳推销的,参照本方法实行。   第二十二条  本方法未作规则的,该当依照当局推销有关执法、法例和规章实行。   第二十三条  触及国度平安和机密的项目不实用本方法。   第二十四条  本方法由南京市财务局担任表明。   第二十五条  本方法自2018年1月1日起实施,无效期五年。 关于《南京市创新产物当局首购和订购施行方法》的解读资料
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